2015年两会十五大焦点问题小缬草

2015年两会十五大焦点问题

2015年两会十五大焦点问题

导语：十二届全国人大三次会议新闻发布会2015年3月4日上午11时在人民大会堂新闻发布厅召开，大会新闻发言人傅莹向中外媒体介绍本次大会有关情况。据了解，十二届全国人大三次会议定于3月5日开幕，15日上午闭幕，会期10天半。　　发布会上，新闻发言人傅莹回应15大热点问题：　　代表选举制度　　人大代表应模范遵守宪法和法律，应该很好地绝大多数代表还是做得非常好的，很多代表都是行业的优秀人物。人大代表的身份不是一个特殊的身份，应该说这既是使命，也是责任。如果代表不能很好地履行自己的职责，那么根据法律规定，选举单位和选举人有权罢免。　　立法法修正案草案　　这次大会的议程之一就是审议立法法修正案的草案，这是十二届全国人大两年来第一次在代表大会这个层面来审议一部法律草案。根据宪法和立法法，制定或者是修改基本法律要提交全国人民代表大会审议。今年我们是全面推进依法治国的第一年，所以这部法律的修改就显得格外的重要。　　反腐　　傅莹表示，腐败问题积累非一日之寒。腐败分子敢冒天下之大不韪，一个重要原因是不尊重法律、不懂法律，心中无法。解决腐败，治标有效才能治本有道。全国人大及其常委会要从治本的角度，加强反腐制度建设，构筑不能腐败的法制环境。　　新《环保法》　　全国人大常委会经过四次审议，出台了新环保法，这个环保法被称之为史上最严的环保法，是有牙齿的环保法，对污染是零容忍，而且惩治措施也是非常严格的。但是光有严格的法律是不够的，过去也是有法律的，就是执行得不够。　　立法工作与改革　　我们要科学立法、民主立法。科学立法就是要实事求是，不能拍脑袋做决策；民主立法就是要多听方方面面的意见，多吸取社会智慧。本质上讲，法律是对社会共识的凝结，所以我们制定的每一部法律都要切实地反映人民群众的意愿，反映人民的利益，要跟上社会前进的步伐。　　反家暴法立法　　傅莹表示，家庭暴力是一个社会隐痛，所有的现代政府都应该面对这个问题。我们国家正在制定第一部反对家庭暴力的专门法律，征求意见稿已经向社会公布了。反家暴立法，是用立法的形式来申明，哪怕是在家庭内部，哪怕是在家庭成员之间，也不允许暴力行为。　　税收法定　　傅莹回应财政部此前两次上调燃油税时表示，税收法定的条件已经成熟，政府收什么税，向谁收，收多少都要通过人大决定。如果立法法修改获得通过，凡是开证新税，都要通过全国人大制定法律。总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。　　国防预算　　我们的教训，落后就要挨打，我们要实现国防现代化，军队的现代化，需要一定的军费保障。去年12.2%增长，今年具体的数字要明天才能看到，预算才能提交大会代表。2015年预算草案当中建议的国防预算国防费用的增长幅度大概是10%左右。　　人大监督工作　　根据宪法，全国人大及其常委会有监督的职权，这就包括宪法监督、法律监督和工作监督。在中国的宪法监督，它的核心是要保证所有的法律法规要与宪法保持一致，如果发现有违反的情况，有权要求修改或者是终止。法律监督包括经常性的执法检查，比如对环境保护法、大气污染防治法开展了执法检查。　　香港政改　　在香港实现普选这个决定，源自基本法的规定，为了进一步落实基本法，全国人大常委会去年8月份通过了关于行政长官普选和立法会产生办法的决定。我想强调的是，这个决定是不可动摇的，我们是希望香港能够按照这个决定，能够按照基本法，如期顺利实现普选，让香港的政改往前走，而不是原地踏步。　　国家安全　　说到安全问题，我们国家在全球化的大背景之下，应该说和很多国家一样，面临的安全问题越来越复杂，所我们也需要制定一系列的安全法律来构建我们国家的安全法律体系。其中最核心的是国家安全法，已经进行了初步审议。2月份我们对反恐怖主义法草案进行了第二次审议。　　新预算法　　新的预算法主要是强化了对政府收支行为的规范和对预算的约束，为下一步财政预算制度的改革提供了法律依据。今年的预算草案和往年相比，应该说是编制得更加细化了，也更加全面，更加透明。其中对一些政策为什么这么制定，要解决什么问题，都有专门的说明。　　一带一路　　我们领导人提出一带一路的建设，它的中心目的就是为了能够更好地发展这个地区。我们周边政策当中有一个很重要的想法，就是要让中国发展的成果更好地惠及周边。　　食品安全　　如何保障舌尖上的安全？傅莹表示，这是全国人大十分关心的问题，《食品安全法》修订案去年进行第二次审议，这次修改力度很大，其中专门增加新的条款规范网购，网购食品出问题，第三方平台也要承担责任。　　反恐法草案　　为防范和调查恐怖活动，可以使用电信和互联网的技术接口。我们在讨论当中，委员们也围绕这个问题进行了热烈讨论，而且在二审稿中是进一步完善的，采取这项措施，是有严格限制条件的。这个做法符合行政法原则，也是国际上比较普遍的做法，不会影响网络经营者的正当利益。

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